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    本采購項目“智慧光山”建設(shè)工程PPP項目已由 光山縣人民政府 以 政府常務(wù)會審核 批準(zhǔn)實施，項目授權(quán)主體為光山縣人民政府，項目實施機(jī)構(gòu)為光山縣人民政府辦公室（以下簡稱采購人）。項目已具備采購條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。

二. 項目概況及采購內(nèi)容

1.項目名稱：“智慧光山”建設(shè)工程PPP項目

2.項目概況：“智慧光山”建設(shè)工程PPP項目包含15個專項：基礎(chǔ)設(shè)施、智慧環(huán)保、智慧安監(jiān)、智慧政務(wù)、智慧電商、智慧醫(yī)療、網(wǎng)格化社會管理、智慧城管、智慧國土、智慧教育、智慧交通、智慧民生、智慧信用、平安光山、精準(zhǔn)脫貧。項目總投資估24992.50萬元，其中靜態(tài)總投資24166.80萬元，建設(shè)期利息825.70萬元，工程建設(shè)費用22537.53億元（含使用者付費項目的4835.55萬元），其他費用925.38萬元，基本預(yù)備費用703.89萬元。項目公司由光山縣發(fā)展投資有限責(zé)任公司、社會資本方共同組建，注冊地為河南省信陽市光山縣。光山縣發(fā)展投資有限責(zé)任公司與社會資本方股權(quán)結(jié)構(gòu)計劃占比為10%：90%，注冊資本為8000萬?；貓髾C(jī)制為可行性缺口補助。

3.合作范圍和合作期限

本項目合作范圍包括“智慧光山”的分項設(shè)計、建設(shè)、運營維護(hù)等工作，具體以政府批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、工程量清單、運維服務(wù)工作量為準(zhǔn)。

本項目合作期限10年（2018~2027年），其中建設(shè)期預(yù)計為2年(以實際建設(shè)期為準(zhǔn)，但不得超過2年，建設(shè)期可能存在試運營)，運營期固定為8年。合作期屆滿后，項目公司將項目資產(chǎn)無償移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)，或政府重新授予項目公司經(jīng)營權(quán)，或政府另外選聘合格社會資本負(fù)責(zé)本項目運營及維護(hù)。

4.采購內(nèi)容：社會資本方。

三. 采購需求

1.項目公司設(shè)立：由光山縣發(fā)展投資有限責(zé)任公司代表政府方和社會資本方共同注冊成立，直接參與項目投資和項目管理，直接承擔(dān)項目債務(wù)責(zé)任和項目風(fēng)險。

2.項目地點：光山縣域范圍。

3.運作方式：本項目屬準(zhǔn)經(jīng)營性項目，適宜采用“DBFOT”的模式（設(shè)計-建設(shè)-融資-運營-移交）運作方式，即由社會資本或項目公司承擔(dān)新建項目設(shè)計、融資、建造、運營、維護(hù)和用戶服務(wù)職責(zé)，合同期滿后項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等移交給政府的項目運作方式。

四. 申請人資格要求

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格申請人條件（須提供有效的營業(yè)執(zhí)照或等同注冊文件的彩色復(fù)印件并加蓋公章），且申請人與招標(biāo)人及為完成本次招標(biāo)所委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其附屬機(jī)構(gòu)沒有任何隸屬關(guān)系（需申請人做出承諾）。

3.獨立社會資本方或聯(lián)合體牽頭人（集團(tuán)公司或集團(tuán)公司下屬子公司，下同）具備較強的投資能力、融資能力、財務(wù)管理能力和項目管理能力。同時社會資本方或聯(lián)合體牽頭人滿足以下條件：

（1）注冊資本金（實繳）不低于10000萬元人民幣；

（2）凈資產(chǎn)不低于30000萬元人民幣（凈資產(chǎn)以經(jīng)審計的2014年、2015年、2016年財務(wù)報表為準(zhǔn)）；

（3）經(jīng)審計的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率應(yīng)低于40%；

4.獨立社會資本方或聯(lián)合體擬派駐本項目的管理人員需具有高級項目經(jīng)理證書（專業(yè)要求為電子、通信、計算機(jī)相關(guān)專業(yè)）和人事部門頒發(fā)的高級工程師資格證書。

5.獨立社會資本方或聯(lián)合體所有成員投標(biāo)人在近三年內(nèi)無較大及以上質(zhì)量事故、較大安全事故、違法分包和工程轉(zhuǎn)包掛靠行為。

6. 獨立社會資本方或聯(lián)合體所有成員最近連續(xù)三年（如投資人成立不足三年，應(yīng)自成立之日起）每年均為盈利，財務(wù)狀況良好。

7 .獨立社會資本方或聯(lián)合體所有成員，商業(yè)信譽良好，近三年內(nèi)（如投資人成立不足三年，應(yīng)自成立之日起）財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)中無不良記錄。

8. 獨立社會資本方或聯(lián)合體所有成員，在過去三年內(nèi)，沒有任何在大型合同中被解除協(xié)議的情況；不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)清理或清算，其資產(chǎn)或業(yè)務(wù)沒有被法院查封、凍結(jié)或采取其他強制措施的狀態(tài)，其經(jīng)營活動沒有被中止。

9.本項目允許聯(lián)合體投標(biāo)，但聯(lián)合體成員不得超過3名(含）。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，確定聯(lián)合體牽頭人。聯(lián)合體牽頭人合法代表負(fù)責(zé)項目的資格預(yù)審申請文件、公開招標(biāo)/投標(biāo)文件遞交和合同談判活動，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息及指示，處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，并負(fù)責(zé)合同實施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)工作。

10. 提供企業(yè)注冊所在地檢察機(jī)關(guān)查詢的企業(yè)《無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》。

五. 資格預(yù)審方法

1.資格審查方法：合格制。

2.本項目不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量。

六. 報名及資格預(yù)審文件的獲取

1.請申請人法人代表或授權(quán)人代表于請于2017年7月24日至2017年7月28日上午9:00～11:30，下午14:00～17:00（北京時間）在光山縣行政服務(wù)中心（光明大廈）三樓中小企業(yè)服務(wù)平臺公共資源交易報名窗口處報名并購買資格預(yù)審文件。

2.購買資格預(yù)審文件時需攜帶以下資料：（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證或三證合一的營業(yè)執(zhí)照原件及彩色掃描件或彩色復(fù)印件兩套（需加蓋公章） ；（2）法定代表人授權(quán)委托書原件（需加蓋公章）；（3）被授權(quán)人的身份證、法定代表人身份證復(fù)印件（復(fù)印件需加蓋公章），被授權(quán)人應(yīng)攜帶身份證原件供現(xiàn)場核對；（4）  提供財務(wù)狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；（5）具備履行合同所必需的貨物和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；（6） 參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（7）近三年內(nèi)未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的查詢記錄截圖（信用記錄查詢渠道：通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢信用記錄;（8）申請人提供注冊地或項目所在地檢察機(jī)關(guān)出具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果；(9)聯(lián)合體需要提供協(xié)議書及牽頭人的所有證書及資料（復(fù)印件需蓋公章）。 

3.資格預(yù)審文件每套售價1000元（售后不退）；

4.本項目資格預(yù)審文件不接受郵購方式。

七. 資格預(yù)審申請文件的遞交

1.各報名單位所提供的資料必須真實完整，如被發(fā)現(xiàn)有任何虛假、隱瞞情況者，招標(biāo)人將取消其投標(biāo)人資格。

2.遞交資格預(yù)審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為2017年8月 18 日下午14時30分（北京時間）； 

3.遞交資格預(yù)審申請文件的地點為：光山縣公共資源交易中心四樓； 

4.資格預(yù)審申請文件應(yīng)為一式六份及有效電子版（一份正本、伍份副本、U盤等，以上資料需密封完好）；

5.逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。

八. 發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告同時在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)》、《光山縣公共資源交易網(wǎng)》上發(fā)布。

九. 聯(lián)系方式

采 購 人：光山縣人民政府辦公室

地    址：光山縣平安路

聯(lián) 系 人：曹先生

電    話：0376-8899859 

采購代理機(jī)構(gòu)：河南大明建設(shè)工程管理有限公司

地    址：信陽市平橋區(qū)新七大道政和花園B區(qū)904

郵    編：464000  

聯(lián) 系 人：袁寶利   翟敏  

電    話：15324837766   17734806292   

 

   河南大明建設(shè)工程管理有限公司

           2017年7月21日