駐馬店市中心城區(qū)教育設(shè)施綜合提升一期工程PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告
日期：2017-10-18 瀏覽次數(shù)：2233次
1. 招標(biāo)條件
本采購(gòu)項(xiàng)目駐馬店市中心城區(qū)教育設(shè)施綜合提升一期工程PPP項(xiàng)目已由駐馬店市人民政府以駐政文﹝2016﹞57號(hào)、駐發(fā)改社會(huì)﹝2017﹞297號(hào)批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目授權(quán)主體為駐馬店市人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為駐馬店市教育體育局（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人）。項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，特邀請(qǐng)有興趣的潛在社會(huì)資本方（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。
2. 項(xiàng)目概況及采購(gòu)內(nèi)容
2.1項(xiàng)目名稱：駐馬店市中心城區(qū)教育設(shè)施綜合提升一期工程PPP項(xiàng)目
2.2采購(gòu)編號(hào)：駐財(cái)采購(gòu)2017-4387
2.3采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)。
2.4項(xiàng)目概況：駐馬店市人民政府采用PPP（政府與社會(huì)資本合作）模式運(yùn)作駐馬店市中心城區(qū)教育設(shè)施綜合提升一期工程PPP項(xiàng)目，本項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容為新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校24所和普通高校1所，其中新建學(xué)校8所（小學(xué)5所、初中2所、高校1所），改擴(kuò)建學(xué)校17所（小學(xué)6所、初中8所、高中3所）。新增建設(shè)用地面積686.46畝，新建業(yè)務(wù)用房424910.07平方米，改造業(yè)務(wù)用房18516.80平方米。
項(xiàng)目提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容：主要建設(shè)內(nèi)容包括在中心城區(qū)新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校24所和普通高校1所（駐馬店市職業(yè)技術(shù)學(xué)院）。本項(xiàng)目建成后，將新增教學(xué)班552個(gè)，新增加學(xué)位27115個(gè)，增加教師2733人?？捎行Ц纳岂v馬店市中心城區(qū)學(xué)校教室緊缺現(xiàn)狀，對(duì)加快城區(qū)學(xué)校建設(shè)步伐，努力擴(kuò)大城區(qū)教育資源，構(gòu)建適應(yīng)城市發(fā)展需要、滿足群眾教育需求的優(yōu)質(zhì)教育公共服務(wù)體系，促進(jìn)城區(qū)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
項(xiàng)目交付使用后，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期內(nèi)，各學(xué)校的教學(xué)等核心任務(wù)由學(xué)校承擔(dān)，社會(huì)資本方主要負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)的物業(yè)服務(wù)等非核心業(yè)務(wù)。
2.5采購(gòu)內(nèi)容：社會(huì)資本方。
3. 采購(gòu)需求
3.1項(xiàng)目全生命周期：合作期限定為15年（含建設(shè)期1.5年），自簽訂《合作協(xié)議》之日起計(jì)算，具體以《合作協(xié)議》約定為準(zhǔn)。
3.2投資概算：157798.49萬(wàn)元，其中工程建設(shè)費(fèi)用114973.83萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用31890.25萬(wàn)元（其中土地征收及拆遷補(bǔ)償費(fèi)25930.00萬(wàn)元），基本預(yù)備費(fèi)5941.74萬(wàn)元，建設(shè)期利息4992.49萬(wàn)元。
3.3項(xiàng)目規(guī)模：本項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容為新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校24所和普通高校1所，其中新建學(xué)校8所（小學(xué)5所、初中2所、高校1所），改擴(kuò)建學(xué)校17所（小學(xué)6所、初中8所、高中3所）。新增建設(shè)用地面積686.46畝，新建業(yè)務(wù)用房424910.07平方米，改造業(yè)務(wù)用房18516.80平方米。
3.4項(xiàng)目地點(diǎn)：駐馬店市中心城區(qū)。
3.5運(yùn)作模式：本項(xiàng)目中新建部分采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT）PPP運(yùn)作模式；改擴(kuò)建部分采用改建-運(yùn)營(yíng)-移交（ROT）的PPP運(yùn)作模式；存量部分采用移交-運(yùn)營(yíng)-移交（TOT）的PPP運(yùn)作模式。
3.6其他采購(gòu)需求：
3.6.1項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)：政府不參股，由社會(huì)資本方獨(dú)資設(shè)立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金等同項(xiàng)目資本金。
3.6.2項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：政府付費(fèi)。
4. 申請(qǐng)人資格要求
4.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件，且申請(qǐng)人與招標(biāo)人及為完成本次招標(biāo)所委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其附屬機(jī)構(gòu)沒(méi)有任何隸屬關(guān)系（需申請(qǐng)人做出承諾）。
4.2必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依照中國(guó)相關(guān)法律注冊(cè)且具有獨(dú)立法人資格,已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)法人，
4.3 本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人具備以下要求：
4.3.1財(cái)務(wù)要求：企業(yè)經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)額不少于15億元(以2016年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn))；企業(yè)連續(xù)三年每年均為盈利，每年總資產(chǎn)額不低于100億元人民幣（以2014年-2016年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)；以聯(lián)合體參加投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭方須滿足上述要求）；
4.3.2信譽(yù)要求：
（1）提供在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）查詢相關(guān)主體信用記錄（截圖加蓋投標(biāo)單位公章），對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的申請(qǐng)人，采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕投標(biāo)人參與本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。（以聯(lián)合體參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方需符合）
（2）申請(qǐng)人須提供企業(yè)注冊(cè)所在地或項(xiàng)目所在地檢察機(jī)關(guān)查詢的企業(yè)無(wú)行賄犯罪查詢結(jié)果告知函（查詢對(duì)象包括企業(yè)、法定代表人）。投標(biāo)人若為聯(lián)合體，聯(lián)合體雙方均應(yīng)出具。（行賄犯罪檔案查詢告知函開(kāi)具日期在本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布日期之后）
4.3.3業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)要求：自2014年1月1日以來(lái)（以簽訂的合同時(shí)間為準(zhǔn)）具有至少1個(gè)投資在5億元人民幣及以上的PPP項(xiàng)目業(yè)績(jī)；
4.3.4資質(zhì)要求：申請(qǐng)人具備行政主管部門核發(fā)的有效的建筑工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)單位。建筑施工企業(yè)可與金融機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合體共同參與；具有與本項(xiàng)目相適應(yīng)的投融資能力（提供金融機(jī)構(gòu)不低于15億元的授信文件；提供金融機(jī)構(gòu)出具的不低于35000萬(wàn)元的自有資金證明）。
4.4本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請(qǐng)。
4.5接受聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：
4.5.1以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任；
4.5.2聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)（如有要求）；
4.5.3以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；
4.5.4聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請(qǐng)相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須同意并在簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)中體現(xiàn)。聯(lián)合體成員不得超過(guò)2家數(shù)；
4.5.5聯(lián)合體成員資格要求：均符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的相關(guān)條件并具有相關(guān)資質(zhì)；
4.5.6其它要求：聯(lián)合體牽頭人必須是具備行政主管部門核發(fā)的有效的建筑工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)單位，聯(lián)合體其它成員必須是金融機(jī)構(gòu)。
5. 資格預(yù)審方法
5.1資格審查方法：合格制。
5.2 本項(xiàng)目不限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量。
6. 政府采購(gòu)政策
政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的；
（二）為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的；
（三）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
上述本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7. 資格預(yù)審文件的獲取
7.1投標(biāo)人首先通過(guò)“駐馬店市公共資源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”網(wǎng)站進(jìn)行交易主體注冊(cè)，然后按網(wǎng)站通知公告及下載中心有關(guān)要求填報(bào)企業(yè)信息和上傳有關(guān)掃描件原件，根據(jù)通知公告及下載中心有關(guān)辦理CA鎖的要求準(zhǔn)備好CA辦理所需資料，到駐馬店市公共資源交易中心一樓業(yè)務(wù)受理大廳CA窗口辦理CA密鑰，完成注冊(cè)。
7.2報(bào)名及領(lǐng)取資格預(yù)審文件時(shí)間：凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2017年10月18日至2017年10月24日，（法定公休日、法定節(jié)假日除外）登錄“駐馬店市公共資源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”網(wǎng)站，憑領(lǐng)取的企業(yè)身份認(rèn)證鎖（CA密鑰）登錄系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名。
7.3 資格預(yù)審文件獲取時(shí)間：資格預(yù)審文件下載時(shí)間及時(shí)關(guān)注駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)站和公司CA密鑰推送消息。
7.4資格預(yù)審文件獲取方式：憑CA密鑰登陸會(huì)員系統(tǒng)并按網(wǎng)上提示下載招標(biāo)文件及資料。（詳見(jiàn)http://www.zmdggzy.gov.cn/導(dǎo)航欄下載中心欄目里投標(biāo)人操作手冊(cè)）
8. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交
8.1提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間（申請(qǐng)截止時(shí)間，下同）為2017年11月8日上午9時(shí)30分。
8.2提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)為：駐馬店市文明路1196號(hào)駐馬店市公共資源交易中心市政府采購(gòu)中心309室。
8.3逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。
9. 發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告同時(shí)在《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》、《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》、《河南招標(biāo)采購(gòu)綜合網(wǎng)》、《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》、《駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布。
10. 項(xiàng)目資料目錄
10.1物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告及財(cái)政部門意見(jiàn)。
10.2財(cái)政承受能力論證報(bào)告及財(cái)政部門意見(jiàn)。
10.3項(xiàng)目正式實(shí)施方案及政府審核意見(jiàn)。
10.4可行性研究報(bào)告。
10.5其它相關(guān)審批文件。
11. 聯(lián)系方式
采 購(gòu) 人：駐馬店市教育體育局
地 址：駐馬店市樂(lè)山路中段
郵 編：463000
聯(lián) 系 人：翟先生
電 話：13939671636
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：河南大明建設(shè)工程管理有限公司
地 址：鄭州市花園路27號(hào)河南省科技信息大廈12層
郵 編：450008
聯(lián) 系 人：李女士
電 話：0371-55679799 15238657876
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